教师全部归于教育局管理，经学校聘任后由教育局“派遣”到学校教学，这种新的教师管理机制，目前在全国开始试点。教育部4月13日公布的首批19个义务教育教师队伍“县管校聘”示范区名单上，安徽省合肥市肥西县和马鞍山市博望区名列其中。

　　促进校长、教师轮岗流动是教育公平、均衡的关键节点。教育部相关负责人表示，“县管校聘”是教师体制的重大改革，也是教育部与多部门经过多次协商才得以确定。 “县管校聘”将教师关系归于教育局，由学校聘任，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。按照计划，这种模式要先在示范区试行，2020年在全国落实推广。

　　2012年5月，安徽省就在全国率先出台关于加强中小学教师队伍建设的意见，提出随着人事制度改革的深入，在有条件的地方可打破“校籍”藩篱：新进教师以市、县为单位，探索试行“无校籍管理”，由相应教育行政主管部门在编制内统筹管理，由学校根据需要按期聘用，动态调整，以此促进教师资源优化、均衡配置。

　　马鞍山市博望区是安徽省首先进行教师无校籍管理改革的试点地区。从2014年8月开始，该区将教师的人事管理从学校移至教育局所属教师管理服务中心，对全区1003名教师实行集中管理。在不突破教职工编制总额的基础上，按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理，按照一定周期和比例在区域内调配校长、教师，促进教师资源均衡配置。根据教师无校籍改革政策的规定，学校只负责教师的日常工作管理。而教师师德师风建设、教职工年度考核、教师继续教育、职称评审、岗位统筹、工资待遇发放等工作则交由专门成立的区级教师管理服务中心管理。